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多國(guó)監(jiān)管提示NFT金融風(fēng)險(xiǎn) 紐交所計(jì)劃進(jìn)入NFT市場(chǎng)？

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者 侯瀟怡 深圳報(bào)道2月18日，中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于防范以“元宇宙”名義進(jìn)行非法集資的風(fēng)險(xiǎn)提示》，提示以“元宇宙投資項(xiàng)目”“元宇宙鏈游”等名目吸收資金，涉嫌非法集資、詐騙等違法犯罪活動(dòng)。其中指出，存在不少編造虛假元宇宙投資項(xiàng)目、以元宇宙區(qū)塊鏈游戲詐騙、炒作元宇宙房地產(chǎn)、從事元宇宙虛擬幣非法牟利等違法犯罪活動(dòng)。

2月15日，新加坡金融管理局（MAS）表示目前沒(méi)有計(jì)劃對(duì)NFT領(lǐng)域進(jìn)行監(jiān)管，對(duì)NFT采取技術(shù)中立的立場(chǎng)。

同日，有報(bào)道稱，紐約證券交易所有關(guān)文件表示，計(jì)劃進(jìn)入NFT市場(chǎng)，并計(jì)劃像對(duì)待股票那樣對(duì)待數(shù)字資產(chǎn)。

2月14日，韓國(guó)金融監(jiān)督局（FSS）宣布將加強(qiáng)對(duì)包括NFT在內(nèi)的新交易資產(chǎn)的監(jiān)控。

短短一周內(nèi)，隨著元宇宙與NFT的持續(xù)火熱，全球范圍內(nèi)多國(guó)監(jiān)管發(fā)聲，似乎宣告NFT的“自由”時(shí)刻已經(jīng)不多了。

多國(guó)監(jiān)管提示NFT金融風(fēng)險(xiǎn)

我國(guó)一直對(duì)區(qū)塊鏈、虛擬貨幣、各類交易所等相關(guān)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)持有審慎態(tài)度。2021年NFT在全球火爆并持續(xù)快速發(fā)展，但國(guó)內(nèi)相關(guān)業(yè)務(wù)依然只是少量試水。

在很多人印象中，海外對(duì)NFT的監(jiān)管政策似乎更為寬松。但事實(shí)并非如此。從近期不少國(guó)家的表態(tài)來(lái)看，多國(guó)監(jiān)管都提示并持續(xù)密切關(guān)注著NFT的金融風(fēng)險(xiǎn)。

2022年2月初，美國(guó)財(cái)政部發(fā)布《通過(guò)藝術(shù)品交易開(kāi)展洗錢和恐怖融資的研究》，報(bào)告將NFT歸類于新興在線藝術(shù)品市場(chǎng)，在充分肯定分布式賬本技術(shù)和NFT技術(shù)可以給創(chuàng)意媒體和全球藝術(shù)品市場(chǎng)帶來(lái)新機(jī)遇的同時(shí)，這份研究也明確指出，數(shù)字藝術(shù)品領(lǐng)域內(nèi)存在洗錢風(fēng)險(xiǎn)。

美國(guó)財(cái)政部的這份研究指出，NFT可用于進(jìn)行自我洗錢。犯罪分子可以用非法資金購(gòu)買NFT并與自己進(jìn)行交易，以在區(qū)塊鏈上創(chuàng)建銷售記錄；當(dāng)NFT被出售后，犯罪分子將從后者與犯罪無(wú)關(guān)的干凈資金中獲利。

此外，在2022年1月，美國(guó)俄勒岡州金融監(jiān)管局局長(zhǎng) TK Keen 還提出了NFT潛在的欺詐風(fēng)險(xiǎn)，他指出，加密貨幣和 NFT可以獲得巨額回報(bào)的騙局正在充斥著互聯(lián)網(wǎng)。需要購(gòu)買加密貨幣和 NFT 的投資者應(yīng)該做好功課，確保他們?cè)趨⑴c之前充分了解這些投資及其風(fēng)險(xiǎn)。

韓國(guó)NFT市場(chǎng)也較為活躍，其金融監(jiān)督局同樣也關(guān)注到NFT存在的風(fēng)險(xiǎn)，在今年2月先后提出將加強(qiáng)對(duì)NFT和元宇宙等新興市場(chǎng)企業(yè)IPO的核查，并將針對(duì)快速增長(zhǎng)的數(shù)字資產(chǎn)市場(chǎng)中對(duì)消費(fèi)者造成損害的因素制定對(duì)策。

新加坡也是全球虛擬貨幣和虛擬資產(chǎn)交易的活躍市場(chǎng)之一。雖然新加坡金融管理局近期表示目前暫沒(méi)有計(jì)劃對(duì)NFT領(lǐng)域進(jìn)行監(jiān)管，但從新加坡對(duì)加密貨幣的監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，從事加密貨幣服務(wù)業(yè)務(wù)需要獲得牌照，且監(jiān)管一直密切關(guān)注與加密代幣相關(guān)的活動(dòng)，并多次針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)布對(duì)投資者的建議，警告公眾交易此類產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)。

紐交所將邁出NFT管理第一步？

監(jiān)管不會(huì)遲到，只是時(shí)間未到。如何監(jiān)管NFT，各國(guó)都在積極地研究探討，但并未得出定論，存在爭(zhēng)議也較多。

首先要解決的問(wèn)題是如何在法律層面認(rèn)定NFT，以及由何部門、以何種規(guī)則對(duì)其進(jìn)行監(jiān)管。一位區(qū)塊鏈法律人士告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，以我國(guó)監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，對(duì)于新事物，通常監(jiān)管會(huì)允許它“飛一會(huì)兒”，然后有針對(duì)性地就某些問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)其進(jìn)行糾偏和規(guī)范。而NFT顯然太年輕了，還沒(méi)有積累足夠的經(jīng)驗(yàn)。

不過(guò)，從近期動(dòng)作來(lái)看，紐交所似乎有意就NFT的監(jiān)管邁出第一步。

據(jù)報(bào)道，紐交所已向美國(guó)專利商標(biāo)局（USPTO）提交申請(qǐng)，計(jì)劃為各種數(shù)字商品提供在線市場(chǎng)，包括NFT、加密貨幣、數(shù)字媒體和藝術(shù)品。前述法律人士指出，如果申請(qǐng)通過(guò)，這意味著紐交所將成為加密貨幣和NFT的交易所，而能夠在紐交所發(fā)行NFT的項(xiàng)目方和NFT本身都將受到紐交所的管理。虛報(bào)的NFT將不可以在紐交所上市，紐交所必須確保投資人購(gòu)買的NFT是真實(shí)的，同時(shí)也是合法合規(guī)的。

“這對(duì)紐交所來(lái)說(shuō)并不容易，但一旦靴子落地，相信會(huì)進(jìn)一步幫助NFT市場(chǎng)規(guī)范發(fā)展，并為他國(guó)監(jiān)管提供一定的經(jīng)驗(yàn)與借鑒。”該人士指出。